隨著生活垃圾分類工作在一些地方的全面推行,，社區(qū)垃圾分類第三方服務項目日益增多,。這類項目市場空間巨大,，做好這類項目有利于優(yōu)化社區(qū)服務,、滿足不同群體的多元化需求,、促進社區(qū)共治共享,，也有利于發(fā)揮第三方在社區(qū)自治中的作用,、增強第三方的社會責任感,、提高社會自治能力與水平,。筆者認為，做好做精這類項目需要購買服務方,、第三方與社區(qū)三者之間精細對接,。
讓人擔憂的是,，個別項目招投標階段便出現(xiàn)了一些問題。例如,，一些招標文件中未介紹社區(qū)現(xiàn)狀,，或介紹不全面、不準確,；所提服務需求為定性描述,，如“培養(yǎng)居民垃圾分類意識，帶動居民垃圾分類,，養(yǎng)成居民垃圾分類的習慣,，提升居民參與率、知曉率,、減量率,，提高生活垃圾整體減量化、資源化處理”等,，難以定量考核,；沒有設定適宜的第三方服務年限及與之相應的年度支持資金。
用這樣的招標文件向社會招標很難找到既熟悉社區(qū)情況又擅長社區(qū)垃圾分類服務的第三方,，還可能招致社會對購買社區(qū)垃圾分類第三方服務的不理解,，有損社區(qū)垃圾分類第三方服務模式的推廣。
筆者認為,，做好項目相關方的精細對接需要抓住以下關鍵：
建立健全垃圾分類處理體系,。推行垃圾分類的目的是形成以法治為基礎，融合自治,、法治,、德治的垃圾治理體系，提高社會治理能力和水平,，決不能僅盯著垃圾分類一個方面,。各方要統(tǒng)一認識，始終圍繞垃圾分類,、組織管理,、社會互動三個方面展開工作，以實現(xiàn)垃圾分類全面開展,、組織管理更加高效,、全社會形成良性互動為目標。
突出調查研究和因地制宜,，不能“一刀切”,。各方要充分調查研究社區(qū)的經(jīng)濟社會狀況、人口狀況,、管理狀況,、居住狀況,，深入了解生活垃圾處理狀況，如垃圾產(chǎn)量,、組成,、投放、收集,、運輸狀況及居民對于垃圾分類的態(tài)度等,。進而在市、區(qū)（縣）的垃圾分類規(guī)范和制度基礎上提出社區(qū)垃圾分類實施方案,，明確社區(qū)垃圾分類的骨干管理隊伍,、協(xié)商機制、監(jiān)督體系和沖突解決機制,。唯有如此，才能把握機會,，化劣勢為優(yōu)勢,，化優(yōu)勢為勝勢。
突出項目的招投標文件審核,。認真編制與審核招投標文件,，堅持因地制宜、綜合治理,，務求目標具體,、可衡量、可達到,，明確實現(xiàn)期限,。在招投標文件編制與審核階段便開始落實各方的精細對接。
中國環(huán)境報 作者:熊孟清 熊思沅
風景線公眾號
醫(yī)廢方案,、合作
歡迎掃碼關注
