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上海最嚴(yán)垃圾分類實施四個月,,已依法查處案件3401起
發(fā)布時間:2020/01/12    閱讀次數(shù):2890

自2019年7月1日起,,《上海市生活垃圾管理條例》正式施行,至今已有四個多月,。截至10月31日,,全市共出動城管執(zhí)法人員14.3萬人次,開展執(zhí)法檢查5.9萬次,,依法查處生活垃圾分類案件3401起(其中,,單位3151起、個人250起),,罰款約164萬元,。

11月25日,上海市城管執(zhí)法局副局長彭燕玲做客 “中國上?!痹诰€訪談與網(wǎng)民交流城管執(zhí)法工作,,透露了上述數(shù)據(jù)。

情節(jié)嚴(yán)重違法信息納入公共信用平臺

彭燕玲介紹,,今年以來,,上海城管執(zhí)法系統(tǒng),以《上海市生活垃圾管理條例》實施為契機(jī),,廣泛動員,,持續(xù)有力開展生活垃圾分類執(zhí)法工作,取得了積極成效,。

根據(jù)《條例》,,上海市城管執(zhí)法局制定了城管執(zhí)法的權(quán)責(zé)清單,研究制定了《上海市生活垃圾分類違法行為查處規(guī)定》和行政處罰裁量基準(zhǔn)2個規(guī)范性文件,,進(jìn)一步完善執(zhí)法程序和流程規(guī)范,,細(xì)化處罰裁量基準(zhǔn),切實提升生活垃圾治理法治化水平,。

同時,,加大執(zhí)法檢查力度。聚焦生活垃圾分類全過程,,按照“先單位后個人,、先黨政機(jī)關(guān)、后一般單位,、居住小區(qū)的”順序,,開展專項執(zhí)法檢查行動,集中教育引導(dǎo),、查處了一批違法單位和個人,,在全市形成垃圾分類執(zhí)法高壓態(tài)勢。

除了對依法查處生活垃圾分類案件進(jìn)行處罰外,上海還對情節(jié)嚴(yán)重的違法者實施信息懲戒,,將其信息依法納入公共信用平臺,。《條例》施行以來,,全市城管執(zhí)法系統(tǒng)共向市征信平臺推送生活垃圾分類違法信息226條(其中,,涉及法人的信用信息171條,自然人信用信息55條),。

現(xiàn)階段垃圾分類仍存三大問題

從上海目前的生活垃圾分類情況看,還存在哪些問題,?

彭燕玲對此表示,,從前期的城管執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)來看,現(xiàn)階段垃圾分類主要存在幾個問題:

第一,,生活垃圾分類工作存在“差距”,。總體上,,居住小區(qū)優(yōu)于單位垃圾分類效果,。具體來講,在各小區(qū)層面,,也存在不平衡現(xiàn)象,,部分小區(qū)分類投放設(shè)施還未到位,誤時投放點周圍垃圾亂堆放的現(xiàn)象時有發(fā)生,,有的小區(qū)主要還是依靠保潔員二次分揀,。

在單位層面,生活垃圾分類水平也有懸殊,,黨政機(jī)關(guān)生活垃圾分類較好,,醫(yī)院、高校,、集貿(mào)市場,、大型商場、火車站等行業(yè)的公共區(qū)域的垃圾分類效果不容樂觀,。另外,,在收運(yùn)環(huán)節(jié),生活垃圾收運(yùn)車輛跑冒滴漏和混裝混運(yùn)等情況還時有發(fā)生,。

第二,,居民生活習(xí)慣需進(jìn)一步培養(yǎng)。不少居民小區(qū)仍依賴志愿者的監(jiān)督,,部分居民未真正養(yǎng)成分類習(xí)慣,,對于上班族、租賃戶,、外來人員,、家政服務(wù)人員等群體的行為需作進(jìn)一步引導(dǎo),,宣傳動員缺乏有效方法。一些小區(qū)的“定時定點”沒有充分考慮居民的生活作息時間,,導(dǎo)致亂扔垃圾現(xiàn)象時有發(fā)生,。

第三,部分物業(yè)企業(yè)未有效履行法定義務(wù),。有的物業(yè)企業(yè)因生活垃圾分類增加的成本難以平衡,,參與積極性不高,有的物業(yè)企業(yè)還游離在生活垃圾分類工作之外,,法定職責(zé)沒能貫徹落實好,,個別物業(yè)企業(yè)甚至趁撤桶并點之機(jī)裁減保潔人員降低運(yùn)營成本,造成小區(qū)保潔水平下降,。

健全執(zhí)法長效機(jī)制加大執(zhí)法力度

“現(xiàn)階段垃圾分類工作取得了一定成效,,同時應(yīng)當(dāng)看到,生活垃圾分類是一場攻堅戰(zhàn),,更是一場持久戰(zhàn),。”彭燕玲說,,下一步,,將繼續(xù)會同相關(guān)部門,形成合力,,把這件事情做好,。

一方面,強(qiáng)化針對性宣傳動員,,提升垃圾分類知曉度,。全市城管執(zhí)法部門將充分發(fā)揮5950個城管社區(qū)工作室作用,整合基層執(zhí)法力量,,依托基層黨組織,,持續(xù)開展形式多樣、內(nèi)容豐富的進(jìn)社區(qū),、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院,、進(jìn)商場樓宇等宣傳活動,,聯(lián)合社區(qū)志愿者和社會監(jiān)督員一同引導(dǎo)單位和廣大市民群眾共同參與生活垃圾分類。

另一方面,,健全執(zhí)法長效機(jī)制,,加大執(zhí)法力度。加大重點區(qū)域、重點行業(yè),、重點問題的執(zhí)法管控力度,,把一些分類工作較弱的單位作為執(zhí)法監(jiān)督的重點。

具體包括:一是引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)積極履行管理責(zé)任人的法定義務(wù),,對拒不履職的嚴(yán)格執(zhí)法,,并將被處罰情況與物業(yè)服務(wù)項目招投標(biāo)和評優(yōu)等掛鉤,實施信用懲戒,;二是加強(qiáng)對高校,、醫(yī)院等單位垃圾分類情況的宣傳引導(dǎo)和執(zhí)法檢查力度,使窗口單位,、公共機(jī)構(gòu)切實發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,;三是加大收運(yùn)環(huán)節(jié)和末端處置環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢查,避免混裝混運(yùn),、遺撒滴漏、混合處置等違法行為,。

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